Diputados buscan trato fiscal especial para Cozumel, Holbox y otras islas

Diputados de Morena en la Cámara de Diputados presentaron una iniciativa para crear la Zona Estratégica Fronteriza Insular, un esquema que otorgaría a las islas de Quintana Roo, Campeche, Nayarit y Baja California beneficios fiscales como la reducción del IVA del 16% al 8% y del ISR del 30% al 16%.

En entrevista, la diputada Marybel Villegas Canché, secretaria de la Comisión de Hacienda, explicó que la propuesta, que modifica el artículo 39 Bis del Código Fiscal de la Federación, busca apoyar a los habitantes de estas islas, quienes enfrentan mayores costos logísticos debido a su ubicación geográfica.

Específicamente, señaló que lugares como Cozumel, Isla Mujeres y Holbox registran sobrecostos entre 20% y 40% respecto del resto del país, lo que se traduce en precios más altos de productos y servicios para sus residentes.

“México cuenta con fronteras terrestres y marítimas cuya dinámica económica incide directamente en el desarrollo regional y en la competitividad nacional. No obstante, el diseño histórico de los estímulos fiscales fronterizos ha privilegiado principalmente la continuidad territorial del macizo continental y dejado de lado las islas”, enfatizó Villegas.

La legisladora agregó que actualmente no existe una categoría legal que reconozca a municipios insulares en entidades federativas con frontera internacional y vocación económica estratégica.

“El desarrollo del país exige un federalismo fiscal moderno, capaz de adaptarse a realidades territoriales diferenciadas. El régimen vigente de estímulos fiscales para regiones fronterizas ha tenido aplicación relevante en el norte del país. Sin embargo, la frontera sur presenta características económicas particulares que requieren atención específica”, afirmó.

Villegas Canché detalló que la creación de la Zona Estratégica Fronteriza Insular permitirá reducir asimetrías competitivas en la frontera sur, incentivar inversión y reinversión productiva, ampliar la formalidad económica y fortalecer la base gravable mediante el dinamismo regional, además de consolidar la soberanía económica en territorios estratégicos.

De aprobarse la iniciativa, las islas también podrían beneficiarse de estímulos del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) en combustibles, al igual que de la tasa reducida de IVA del 8%.

“La ausencia de estos instrumentos coloca a los municipios insulares en una condición de desventaja frente a otras zonas fronterizas que sí gozan de dichos beneficios, pese a enfrentar costos logísticos y operativos estructuralmente más elevados derivados de su condición insular”, subrayó.

La diputada recordó que de marzo a abril se elabora el paquete económico de 2027, por lo que considera este el momento adecuado para que la Comisión de Hacienda apruebe la reducción de tasas para las islas. Sobre el impacto fiscal, Villegas Canché indicó que “el impacto en la recaudación tributaria no es tan importante, pero sí beneficiará a las economías locales”, y añadió que se iniciará el cabildeo con la Secretaría de Hacienda.