Secretaría Anticorrupción: la extinción del Fonden fue necesaria por su burocracia y opacidad

La secretaria de Anticorrupción y Buen Gobierno, Raquel Buenrostro Sánchez, aseguró que la desaparición del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) en 2021 fue una medida necesaria, ya que el mecanismo había dejado de ser funcional y se transformó en un obstáculo para atender emergencias con rapidez.

Durante la conferencia matutina encabezada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo en Palacio Nacional, Buenrostro explicó que el fideicomiso, creado formalmente en 1999, se volvió un esquema “opaco, lento y susceptible a la corrupción”.

La funcionaria recordó que el Fonden nació en 1996 y tres años más tarde se constituyó como un fideicomiso federal. Sin embargo, desde su diseño original presentó limitaciones: los recursos federales sólo se liberaban si los gobiernos estatales o municipales aportaban una parte, lo que provocaba demoras en la entrega de ayuda.

“Los trámites podían tardar hasta 120 días; cuando llegaba la ayuda, ya había pasado la emergencia”, señaló.

Entre 2000 y 2009, las reglas se endurecieron, complicando aún más el acceso a los fondos. Para intentar resolver los retrasos se creó el programa Apoyo Parcial Inmediato, aunque las deficiencias continuaron. En 2010, una nueva modificación permitió que la Federación aportara hasta el 50% de los recursos sin requerir participación local, pero el esquema seguía siendo poco operativo.

Buenrostro también aludió a casos emblemáticos de opacidad, como los registrados en Veracruz y Tabasco, donde se detectaron irregularidades en el manejo de los recursos. En Veracruz, detalló, se devolvieron más de 500 millones de pesos sin utilizar, mientras que en Tabasco se destinaron fondos a gastos corrientes, como telefonía y servicios administrativos, en lugar de apoyar a las personas afectadas.

La secretaria citó observaciones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), que documentó retrasos, sobreprecios y desvíos durante las administraciones de Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto. En el caso del sismo de 2017, añadió, sólo se reconstruyó 35% de las viviendas reportadas como dañadas, pese a los recursos asignados.

“Era un mecanismo ineficaz, ineficiente, con altos costos, más reactivo que preventivo, con exceso de burocracia, falta de coordinación y múltiples actos de corrupción”, resumió Buenrostro.

La funcionaria subrayó que los apoyos del Fonden estaban dirigidos principalmente a la reparación de infraestructura pública, y no a las personas damnificadas.

Finalmente, defendió el modelo actual de atención ante desastres, al que calificó de más ágil y transparente:

“Hoy, a diferencia de antes, los apoyos se están entregando directamente a la población y las obras prioritarias se inician en cuestión de días, no de meses”, afirmó.